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中華工商時報：陳愛蓮代表呼吁更多民企參與慈善
【本報北京訊】“眼下，民營企業(yè)已經(jīng)成為慈善事業(yè)的生力軍。但由于社會組織的成立條件過多，直接影響到民企參與慈善事業(yè)的積極性。”在本次兩會上，全國人大代表、萬豐奧特控股集團有限公司董事長陳愛蓮,忙著修改完善一份《關(guān)于促進民企慈善事業(yè)健康發(fā)展的建議》。她希望，民企能夠承擔(dān)起更多的社會責(zé)任。
陳愛蓮代表說，以浙江省為例，從上世紀90年代開始，民企捐贈給各級慈善組織的數(shù)額比例一直保持在80%左右。浙江省慈善總會最新出爐的慈善基金年度統(tǒng)計表顯示，截至去年底，浙江省已有基金會231個，凈資產(chǎn)總額超過32億元，年公益支出20億元左右，其中民企捐贈的資金超80%。但目前來看，民企想要參與慈善事業(yè)還有諸多門檻。首先，注冊審批程序復(fù)雜。目前，浙江省除溫州以外，其他地方企業(yè)慈善基金審批，必須到省級部門，至少需要60個工作日，審批時間過長、程序繁雜，制約了慈善基金會的發(fā)展。其次，免稅優(yōu)惠受限制。民企捐贈只有投向有免稅資格的基金會或機構(gòu)才能獲得減免稅的優(yōu)惠，這種有限制的優(yōu)惠和許多企業(yè)的捐贈初衷不相一致。另外，免稅優(yōu)惠也存在不合理現(xiàn)象。根據(jù)規(guī)定，捐贈稅前優(yōu)惠比率為企業(yè)應(yīng)納稅額20%，但有些企業(yè)如果以集團公司或利潤額少的子公司名義捐贈，而集團公司又不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益或扣除行政管理成本會出現(xiàn)負盈利，就享受不到稅收優(yōu)惠。
“政府應(yīng)該讓更多有愛心的民企積極加入慈善事業(yè)隊伍，促進民營企業(yè)慈善事業(yè)的健康發(fā)展?！标悙凵彺斫ㄗh，降低民間公益慈善組織注冊登記的門檻，把審批權(quán)限下放到市、縣，至少是地級市，鼓勵更多有責(zé)任、有愛心的企業(yè)和企業(yè)家以及社會熱心人士，成立民間公益慈善組織，激活民間公益慈善的熱情。同時，財稅部門應(yīng)完善和落實公益慈善組織稅收優(yōu)惠政策，推動公益性捐贈稅前扣除政策的普惠，擴大公益慈善類社會組織享受稅收優(yōu)惠的種類和范圍，加快把民辦非企業(yè)單位列為政策受益對象。此外，要大力弘揚中華傳統(tǒng)慈善文化，建設(shè)人人從善揚善的社會風(fēng)尚；加大評比、表彰力度，對為慈善事業(yè)作出突出貢獻或社會影響較大的民營企業(yè)、民營企業(yè)慈善機構(gòu)、民營企業(yè)家和其他團體、個人，授予相關(guān)榮譽，形成“人人可慈善、人人能慈善”的良好社會氛圍。
新聞鏈接：中華工商時報http://203.86.76.53/epaper/uniflows/html/2013/03/12/12/12_60.htm
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